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国际新闻 2025-04-05 03:39:43157本站

党建引领方向,将政治优势转化为发展优势 国有企业不仅是自主经营的保值增值市场主体,同时也是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量,是坚决贯彻执行党中央决策部署、贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,承担着重要政治责任和社会责任

鉴于数字时代半导体产业对于国民经济发展和国家安全的重要作用,以及我国半导体产业落后以至于在关键领域被别人卡脖子的现实情况,我国应把促进芯片半导体产业发展作为一项国家战略工程加以系统推进。因此,全球主要国家均把目标投向了这些领域,纷纷出台政策,以支持相关产业发展。

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为了促进更为平衡的相互依赖关系,各国纷纷出台政策措施,寻求建立一个安全和弹性的供应链,确保本国在芯片供应上不再简单依靠某一国家或公司。而韩国、日本和中国台湾则在原材料、记忆芯片、晶圆制造等领域占据绝对优势。在半导体光刻胶供应商中,日本企业占据绝对主导地位,囊括了全球72%的市场份额。首先,充分认识到芯片半导体产业的战略性质,并把它当作战略工程来做。为了改变这一劣势,2021年3月,欧盟委员会发布《2030数字罗盘:欧洲数字十年之路》,提出欧盟生产的尖端半导体要在2030年达到全球总产值的20%,在减少对外部供应链的过度依赖的同时重塑欧洲高端制造业竞争力。

为此日本将在新能源与产业技术综合开发机构(NEDO)中设立数千亿日元的建设基金,以及最高50%的半导体生产工厂的建造费用补贴。4中国面临的挑战与机遇 新冠肺炎疫情加速了全球数字化进程,同时加剧了供应链领域的安全化倾向,使得全球主要大国在芯片半导体领域展开了一场安全竞赛。建议参照支持科技创新税收政策,用税收优惠机制激励大型平台企业跨机构开展数字经济基础理论研究,鼓励平台企业支持科研机构开展基础理论研究。

重点问题九:完善数字经济治理体系。以一带一路建设、数字丝绸之路建设、丝路电商建设等为契机,加强发展战略对接,加强数字基础设施建设、电子商务、工业互联网、网络安全等方面的合作,共同化解风险和挑战,共同探讨制定数字经济的国际规则,共同营造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境,维护和完善多边数字经济治理机制,共同促进世界经济包容性增长。一是数字经济基础理论。数据要素成为关键资源,数据的特性冲击了产权理论,所有权不再是收益分配的唯一依据。

大数据和人工智能等数字技术改变了产品创新、流程创新、组织创新和商业模式创新,开展数字创新管理研究,有助于指导创新管理实践和重构创新管理相关理论。这不仅有助于我们理解和把握数字经济的发展规律,为解决实践问题提供理论支撑,推动政府治理创新,更能为主流经济学的创新发展贡献中国智慧。

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聚焦学校内部各学科的交叉融合,鼓励联合培养和交叉培养基础研究人才,培养既懂数字技术又懂经济管理的复合型人才。制度环境建设是数字经济健康发展的重中之重,必须明确和细化发展数字经济的原则。加强数字经济发展的重大理论问题研究,既有利于我国抓住新一轮科技革命和产业变革,又推动形成更具学理化和系统化的数字经济理论体系,有助于构建和发展中国经济学。重点问题十:加强国际合作、责任共担和全球共治。

基础理论问题既包括数字经济理论体系的构建,也包括对数字技术影响经济的基本假设、产权理论、消费者理论、厂商理论、市场理论、均衡理论、统计核算理论等方面开展深入研究。这需要站在增强理论自信和战略定力的高度,抓住这次理论创新的机会,为中国经济学的构建和创新发展做出贡献。理论界对数字金融研究落后于实践,有必要加强数字金融的规律研究,分析金融机构数字化转型的路径、金融科技缓解中小微企业融资难的模式,探索平衡金融创新与风险防控的关系、数字金融与数字经济融合协同发展。以数字技术赋能、数据为关键要素的数字经济,既对就业创业、创新发展和区域变道超车提供了重要机遇,又出现了结构性失业、产业数字化发展不平衡、区域城乡数字经济发展失衡等问题。

加强研究美国、欧盟、日本等数字经济领先国家和地区的战略规划、数字技术和产业的优先布局、数字化应用方案、数据安全流通和治理模式。数字经济理论体系不是推翻新古典经济学的架构,而是在深化数字经济的概念、内涵和特征的认识,加强数字技术和数据要素对经济发展影响的机理研究,创新经济学研究方法体系三个方面下功夫,将数字经济的新假设、新特征、新产业新业态新模式、新研究方法整合到主流经济学的内核中,不断修正主流经济学的护城河和保护带。

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五是数字经济的产业组织理论。以政府为主导,探索建设开放式虚拟化研究机构等新模式,打造有影响力、政企学研用媒协同合作的国际化数字经济研究智库。

创新理论需要基于数据和数字技术进行重构,着重研究新技术、新产业、新业态、新模式的创新机制,数字技术和数据要素促进数字产品、生产方式和商业模式的创新机制,数字创新与传统领域的融合机制,数字经济推动质量变革、效率变革、动力变革三大变革的理论体系等。笔者认为,数字技术和数字经济对传统经济理论提出了四大挑战,迫切需要聚焦研究六个重大理论问题,着重解决十个重点实践问题。重点问题八:构建规范数字经济发展的制度体系。加强数字经济的理论和对策研究的四条建议 经济学界要勇于回答时代课题。数字经济改变了产业理论的假设条件、产业的组织形式、产业的聚集形态,研究中引入博弈论、运用大数据开展实证研究成为趋势。推动数字经济和共同富裕同频共振,必须加强研究数字经济促进共同富裕的途径和政策,加强研究数字经济做大蛋糕和分好蛋糕的关系,加强增长友好型、就业友好型和生态友好型数字经济发展模式的研究。

加强研究如何发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势助力发展数字经济,加强研究如何实现数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局、建设现代化经济体系、构筑国家竞争新优势,加强研究如何将习近平总书记提出的三个有利于作为发展我国数字经济的根本遵循和行动指南。笔者认为,数字经济的重大理论问题有六个。

围绕《十四五数字经济发展规划》的贯彻落实,加强研究数字经济促进制造业转型升级、数字经济发展促进碳减排的对策等体制机制,从助力中华民族伟大复兴的战略高度完善顶层设计。问题是时代的声音,以重大问题为导向,研究和解决主要矛盾,才能推动解决数字经济发展面临的一系列矛盾和问题。

数字经济对传统经济理论提出四大挑战 数字经济是一种与传统的农业经济和工业经济完全不同的经济形态,数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有,引发了生产要素、产权制度、信用关系、企业组织形式、市场组织结构和经济增长动力等方面都发生了根本性的变化,对消费者、厂商、市场、产业组织、宏观增长等方面的传统理论也造成了冲击。四是加大数字经济的学科建设和人才培养。

数字技术的应用改变了我国生产函数,数字经济条件下经济发展的要素条件、组合方式、配置效率都在发生改变,面临的硬约束明显增多。数字金融是数字经济的重要组成部分,是平台经济中最活跃的业态。理论界应以强烈的责任感、紧迫感和担当精神,立足中国实际,通过对典型事实的归纳,抽象出科学假设,运用大数据等新研究方法进行验证,在大量经验研究的基础上,形成数字经济理论体系。在高质量发展中促进共同富裕,数字经济发展要服从和服务于共同富裕的目标,共同富裕是数字经济发展的应有之义。

数字技术日益融入经济社会发展各领域全过程,既影响了我国经济发展的外部环境、运行条件和体制机制,也对传统经济理论产生了巨大冲击。一方面,关键领域创新能力不足,数字鸿沟有进一步扩大趋势,数据资源的价值潜力还没有充分释放,数字经济治理体系需进一步完善。

2022年1月16日,习近平总书记在《求是》杂志上发表署名文章《不断做强做优做大我国数字经济》,再次提出:要加强数字经济发展的理论研究。数字经济的蓬勃发展,主要对传统经济理论提出了四大挑战。

2022年1月,国务院印发的《十四五数字经济发展规划》提出要求:深化数字经济理论和实践研究,完善统计测度和评价体系。必须加强研究与数字经济持续健康发展相适应的治理方式,加强研究建立全方位、多层次、立体化的监管体系,加强研究政府、平台、企业、行业组织和社会公众多元参与、有效协同建立的数字经济治理新格局,加强研究自律机制。

传统的理论和分析工具无法适应平台经济,需要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,推动促进我国数字经济健康发展的规制理论创新,科学评估数字经济政策的机制和实施效果。在准确理解和把握数字经济内涵的基础上,加强数字经济测度和评估的理论研究,加强研究构建一套具有中国特色、符合中国实际的科学、合理的数字经济测度指标体系,加强研究构建关键指标的统计调查框架和数据共享。综上所述,数字经济需要围绕数字技术和数据要素对经济发展的影响,采用大数据分析、机器学习、统计推断、数字孪生模型和数理模型推导等定量分析方法,在中国情境下搭建起涵盖微观主体、产业和宏观整体三个层次的数字经济理论框架。六是数字经济的政府规制理论。

当前,理论界需要创新实证分析与推理演绎的研究范式,加强平台经济的成长模式和规律、数字平台生态系统构建和治理研究,跟踪研究数字经济的产业组织模式、产业生态演进、产业结构升级的典型事实并提炼出新理论。重点问题七:加强数字金融的创新发展研究。

制度建设是基础,必须强化法律法规和政策制度、市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度等制度创新研究,加强研究超大型互联网平台、完善平台从业人员和消费者合法权益的保护制度,加强数字营商环境研究和评价,加强研究防止平台垄断和资本无序扩张的红绿灯规则,加强垄断和不正当竞争行为的标准研究。2021年10月18日,习近平总书记在主持中共中央政治局第三十四次集体学习时强调:要加强数字经济发展的理论研究,就涉及数字技术和数字经济发展的问题提出对策建议。

加大对数字经济基础理论人才和团队的引进和培养力度。作者: 中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、教授 欧阳日辉  来源: 《中国发展观察》2022年第5期 进入专题: 数字经济 。

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